Os ex-deputados e irmãos Natan e Marcos Antonio Donadon não conseguiram reverter a condenação imposta por improbidade administrativa e enriquecimento ilícito, decorrente de desvios de salários de funcionários comissionados fantasmas na Assembleia Legislativa de Rondônia (ALRO) na década de 90. A Segunda Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ) negou os recursos deles e de outros envolvidos.

Com a decisão, os réus terão que devolver aos cofres públicos estaduais o equivalente aos desvios, no total de R$ 3,4 milhões, atualizados a mensalmente a partir de cada irregularidade. Terão que pagar ainda multa no mesmo valor dos desvios. Natan fica ainda com seus direitos políticos suspensos por oito anos e Marcos por dez anos. A suspensão dos direitos políticos dos demais réus varia entre oito e cinco anos, e todos também devem perder funções públicas que ocupem.

O ministro Castro Meira rejeitou cada um dos cerca de dez argumentos principais dos recorrentes. Segundo o relator, não houve cerceamento de defesa, o julgamento não extrapolou do pedido do Ministério Público (MP), as penas não foram desproporcionais, o Tribunal de Justiça de Rondônia (TJRO) não ignorou os pedidos da defesa, a denúncia do MP não é inepta e a lei de crimes de responsabilidade não embasou a condenação. Outros pontos ainda não puderam ser apreciados por incabíveis no recurso especial, por falta de constituição adequada do advogado e por falta de divergência jurisprudencial entre tribunais.

Segundo a sentença do primeiro grau, “Os cofres públicos [foram] sangrados sem dó pelo réu Marcos Antônio Donadon e seus asseclas”. “[Marcos] afrontou princípios da Administração Pública e causou prejuízo ao erário ao nomear parentes e correligionários para cargos na Assembleia Legislativa, sem exigir a devida contraprestação do trabalho. As nomeações e a ausência de contraprestação estão comprovadas por documentos e por declarações dos próprios ‘fantasmas’”.

A condenação abrange os responsáveis pela movimentação financeira das contas, diretores da Assembleia encarregados dos pagamentos e os beneficiados. Os fatos aconteceram quando Marcos era presidente da ALRO.

De acordo com o TJRO, “as nomeações visavam pagar cabos eleitorais do réu e de outros familiares, também dedicados à vida política, ao mesmo tempo em que facilitava o desvio de verbas públicas para financiamento de campanhas políticas e enriquecimento pessoal do réu e de seus cúmplices”.

“Os documentos que instruem os autos demonstram, sem qualquer dúvida razoável, que o réu, aliado a outros, utilizou o dinheiro público como se seu fosse, tratando os cofres da Casa Legislativa como patrimônio pessoal, premiando apaniguados, pagando cabos eleitorais e obtendo vantagens pessoais”, acrescenta a decisão recorrida.

Ainda conforme o TJRO, um dos “funcionários” tinha remuneração de R$ 11 mil, oficialmente. Mas afirmou trabalhar na montagem de palcos para comícios e shows de Marcos Donadon, de quem recebia R$ 350. Outro, contratado pelo mesmo salário, recebia eventualmente R$ 240 a R$ 170, para trabalhar em campanhas eleitorais. Nenhum deles tinha conhecimento da remuneração oficial.

“Com efeito, nessa história não há santos. Todos os réus, de uma forma ou de outra, faziam parte de um grandioso esquema de corrupção, montado e capitaneado pelo réu Marcos Antonio Donadon. Todos os réus contribuíram decisivamente para o desvio de enorme quantia dos cofres públicos”, concluiu a sentença.

Resp 970361