A Emenda Constitucional n.º 47/05, com o intuito de amenizar o impacto da reforma da previdência promovida em 2.003, introduziu o § 21 no artigo 40 da Constituição Federal estabelecendo que a contribuição previdenciária devida por aposentados e pensionistas somente incidirá sobre a parcela de seus proventos que supere o dobro do limite máximo do INSS quando este for portador de doença incapacitante.

Em que pese as discussões acerca da natureza de tal norma constitucional que culminaram com o entendimento de que se trata de norma de eficácia limitada, ou seja, pressupõe para a sua aplicação a edição de norma definindo o que venha a ser doença incapacitante, o fato é que vários Entes Federados promoveram a aplicação da norma.

Seja com a edição de norma local com a respectiva definição seja por determinação judicial impondo a observância de lista de doenças definidas em leis locais para fins de afastamento da proporcionalidade da aposentadoria por invalidez ou mesmo aquela que assegura a isenção do Imposto de Renda.

Ocorre que, com o advento, da Emenda Constitucional n.º 103/19 a imunidade estabelecida pelo § 21 do artigo 40 da Constituição Federal foi expressamente revogada, fazendo com que essa deixasse de existir no âmbito federal.

Em que pese a existência de discussões acerca da constitucionalidade dessa revogação.

Já para os demais Entes Federados o afastamento das regras contidas no dito parágrafo pressupõe a ratificação por intermédio de lei local da revogação, como estabelece o artigo 36, inciso II da reforma de 2.019.

Sendo que essa somente produzirá efeitos a partir da vigência da lei local ratificadora, de forma que, independentemente da discussão acerca da constitucionalidade da revogação, enquanto não for editada norma estadual ou municipal referendando tal revogação a imunidade outorgada pela reforma de 2.005 continua a produzir efeitos.